正在召开的两会上，全国人大代表，吉利集团董事长李书福与长城汽车总裁王凤英共同提案，建议将车辆购置税改为中央地方共享税。这已经不是他们第一次联手提案了，去年他们就共同提交了《关于规范汽车改装市场发展促进汽车消费优化升级的建议》。议案从出台汽车改装法律法规、加强行业监管、重视人才培养、开展汽车改装试点四个方面给出了解决方案。
但这次的提案还是让我们觉得有点诧异，毕竟税收的隶属关系是离企业比较远的财政管理问题，我从事20多年的财税工作，但还真没太注意车辆购置税这个隶属关系问题。原因是企业不交这个税，都是购车人来交，车主就更加不关心是隶属于中央和地方了，反正都得交。
两位国产汽车界的领军人士是真的关心起财政问题来了？不至于转行要转这么猛嘛。其实不是的。因为税收隶属关系牵连到地方出台鼓励汽车发展优惠政策的权限问题。如果是中央税，地方一般是无权出台单独的优惠政策的。
为了更明白地说清这个问题，我必须先简单介绍按隶属关系分为这三种税究竟有啥区别。
大家都知道，以前有国税局和地税局，那是不是国税局管中央税，地税局管地方税呢？在设置上是想达到这样的目的，也在尽力这样做，但是还是做不到。原因并不复杂，我国的主要的税种增值税、企业所得税等都是中中央地方共享税，这个归国税局管了。但地税局管的城建税也有一部分是要共享给中央的。只有纯中央税和地方税的税种他们能分开管，但金额又不大。既然分了国地税也没法彻底分开管，最终还是国地税还是在精简机构中合并了。
中央税：是中央政府征收、管理和支配的税收，我国主要有消费税、关税、车辆购置税、海关代征的增值税、证券交易印花税等。地方税就是由地方政府征收的税，我国主要有印花税、城市建设维护税、城镇土地使用税、房产税、车船税、契税、土地增值税、耕地占用税等。中央与地方共享税是指中央财政和地方财政按照一定比例分享收入的各种税。包括：增值税、企业所得税、个人所得税、资源税等。
别看中央税和地方税列了一大堆，而共享税看起来很少，其实从税收金额上来看，共享税是绝对的大头。
对于地方税，省级政府就有权出台优惠的政策了，共享税省级政府报中央同意后就归属于省内的部分也是可以出台优惠政策的。这才是两位汽车公司负责人提案的目的，他们还建议和50%:50%的比例，意思是省级及以下占一半，优惠不至于把税收优惠没了，这个财政上可能又受不了。
那两位汽车公司负责人为什么不提案直接降税呢？这个他们没说，我们只有推测了，我认为，直接降税难度大不说，还涉及到较长的程序要走，估计好多汽车公司已经等不起了。而如果能修改税收的隶属关系，地方政府“三保”(保民生、保工资、保运转)的压力下，在自己权限内推出阶段性地方分享部分优惠政策的可能性就大大增加了。地方推出的阶段性优惠政策弹性很大，时间到了自动取消；市场恢复了，提前取消（看看高速收费就明白了）；万不得已，还可以中央叫停。
也不知道两位汽车公司负责人的努力会不会有效果，毕竟他们是在为我们购车人的负担而努力。当然他们也不是雷锋，他们是想多卖车。