据财政部网站3日消息，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，3日起向社会公开征求意见。
两部门在说明中介绍，在制定《征求意见稿》时，延续了消费税基本制度框架，保持制度稳定；将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中；根据消费税调控特点，授权国务院调整税率。
此外，《征求意见稿》明确，国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。
境内销售、委托加工和进口消费品应纳消费税
《征求意见稿》将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中；对不适应经济社会发展和改革要求的内容，作出适当调整和完善，将此前的《条例》上升为法律。
比如，根据征收环节变化，统一调整了纳税人范围表述，这也适应了消费税改革中对于征收环节后移的要求。
根据《征求意见稿》，在中华人民共和国境内销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人，为消费税的纳税人。纳税人在生产、批发或者零售环节销售应税消费品，应当依法缴纳消费税。
计算方法上，《征求意见稿》提出，消费税实行从价计税、从量计税，或者从价和从量复合计税(以下简称复合计税)的办法计算应纳税额。其中，从价计税实行比例税率，从量计税实行定额税率，复合计税的从价和从量部分分别按照各自计税方法计算，得出的结果相加为复合计税的税额。
《征求意见稿》提出，应纳税销售额指纳税人销售应税消费品取得的与之相关的对价，包括全部货币或者非货币形式的经济利益，以人民币计算。
两大类十余种情形所纳消费税可抵扣
《征求意见稿》的第十一条和第十二条明确了可抵扣消费税的具体情况。
其一为委托加工收回的应税消费品，委托方用于连续生产应税消费品的，所纳消费税税款准予按规定抵扣。
同时，外购的应税消费品用于连续生产应税消费品的，包括烟丝生产卷烟的；杆头、杆身和握把生产高尔夫球杆的；木制一次性筷子生产木制一次性筷子的；石脑油、燃料油生产成品油的；集团内部企业间用啤酒液生产啤酒的；高档化妆品生产高档化妆品的等十种情况，所纳消费税税款准予按规定抵扣。
需要注意的是，除石脑油、燃料油生产成品油的；汽油、柴油、润滑油分别生产汽油、柴油、润滑油的以及集团内部企业间用啤酒液生产啤酒的三种情形外，上述准予抵扣的情形仅限于进口或从同税目纳税人购进的应税消费品。
代购消费税计征办法将有定论
《征求意见稿》规定，消费税的征收部门为税务机关，进口的应税消费品的消费税由海关代征，并规定海关应当将受托代征消费税的信息和货物出口报关的信息共享给税务机关。
针对纳税人出口应税消费品，《征求意见稿》明确可免征消费税。国务院可根据国民经济和社会发展需要，规定免征或减征消费税，报全国人大会常委会备案。
记者注意到，《征求意见稿》特别提出，个人携带或者邮寄进境的应税消费品的消费税计征办法由国务院制定。
白酒税率未变也未后移到消费端
《征求意见稿》中列明了消费税税目税率表。其中，卷烟类税率最高，并在生产和批发两个环节征税，“甲类卷烟”生产环节税率为56%加0.元/支，批发环节税率为11%加0.元/支。
记者注意到，白酒仍延续之前在生产(进口)环节征税的政策，税率维持20%加0.5元/克(或者毫升)不变，也没有后移到消费端。
股市影响
白酒板块短期或出现利好行情
在此前，有关消费税的任何风吹草动都会引发白酒板块大幅波动，也正是如此，近期的白酒板块出现了大幅下跌。
11月29日，白酒消费税传出新消息。据当时媒体报道，消费税法征求意见稿有望在年底前公布，公开征求大众意见。
当日，A股酿酒板块领跌，“老大哥”贵州茅台收跌近4%，盘中一度跌逾5%；山西汾酒、古井贡酒等同样跌幅靠前。其中，山西汾酒当日大跌4.16%，泸州老窖大跌3.25%。
在今年10月份，国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(简称《方案》)。其中提到，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革试点。
在那之后，有很多机构解读称，白酒行业将和香烟、游戏一样提高消费税，甚至可能将征税环节后移到消费端。
对此，平安证券之前的研报分析称，国务院方案并未透露白酒是否纳入改革试点，若消费税后移涉及白酒行业，行业税负将大幅增加。在消费税后移涉及白酒的情形下，高端酒凭借强品牌力、强消费黏性，可将大部分新增税负向消费者转嫁。其中，茅台或可使出厂价不变而实现变相提价，次高端、中端以及低端酒或更多是在酒厂及经销商之间分摊，产品档次越低的白酒或承担新增税负比例越大。
国金证券的李立峰认为，消费税改革对A股的影响目前更多是心理层面的。
“本次消费税征求意见稿中，白酒消费税的税率以及征税环节并没有发生改变，打消了之前市场中存在的负面预期，预计短期对白酒板块股票价格形成利好，但是影响很有限。对于白酒行业而言，高端白酒的主要竞争力是在渠道，同时行业大量利润也是沉淀在渠道商中，这对酒企本身也构筑了足够宽的‘防火墙’，消费税的变化对其影响相对较小。而中低端白酒企业并没有高端白酒企业这样宽厚的‘防火墙’，如果加增白酒消费税，对其影响更大。因此，这次意见稿解除了中低端白酒企业的顾虑，但整体行业竞争格局不会改变。”业内表示。
据新华社、新京报等
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消费税
是什么？
消费税是针对特殊消费品征税，目的是抑制这类商品消费，并筹集财政收入。从目前消费税15个税目来看，征税的商品主要是影响人类健康及生态环境的商品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能耗产品等。
年，我国全年消费税收入首次突破1万亿元。今年前10个月，消费税收入达到亿元，同比增长18.7%，已经超过去年全年收入。在今年大规模减税降费冲击下，消费税收入增长强劲。
来源:重庆商报