新华社1月4日电(杨志勇)《经济参考报》1月4日刊发题为《积极财政政策宜加力提效》的评论。文章称,年,中国经济在面对日趋复杂的外部环境时稳中求进,积极财政政策功不可没。这一年,财政政策总体扩张,大力推行减税降费政策,预计年减税降费规模达到1.3万亿元。增值税17%和11%的两档税率各下降1个百分点,留抵退税大大减轻相关企业的负担。企业所得税减半征税范围大幅度扩大,万元以下固定资产一次性计提折旧等政策,也减轻了企业税负。个人所得税法修正,免征额提高与新税率表提前在10月1日启用,减轻居民负担。财政支出力度适当,财政赤字率2.6%,保证了财政政策总体扩张的力度。在促进经济在合理区间运行的同时,积极财政政策的实施支持了改革和发展,在推动三大攻坚战上取得明显成效。
中央经济工作会议指出,在看到成绩的同时,也要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。面对问题,我们只能积极应对。在不确定性因素增多的今天,宏观经济调控难度明显加大。财政政策作用的发挥,必须注意防止顺周期问题的出现。中国正在全面深化改革,积极财政政策与财税改革应该相互协调,宜推动与积极财政政策方向一致的改革措施。积极财政政策效果要好,就必须注意政策力度的适当性与着力点的相应调整。年,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模。
中国税收收入主要直接来自企业,减税应以降低企业税负为主。为促进创新型国家建设,改善人民生活,应出台有利于消费升级的减税政策。行政性收费和政府性基金的减免仍有一定空间。更加积极财政政策在财政支出上也应有所体现。
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