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唐大杰（赛意企业研究所研究部主任，武汉大学财税与法律研究中心客座研究员）
财政部于年12月17日公布了当年11月财政收支情况，由于减税降费效果显现，今年税收收入仅增长0.5%。与税收减收相向而行的是国内消费税的高速增长，今年已经同比增长了19.4%，如果按此比例计算，全年消费税可望达到历史新高的.31亿元，占税收总收入的8.28%，成为仅次于增值税和企业所得税的第三大税种。
在税收法定的总体要求下，年12月3日财政部公布《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》，加快了消费税立法的步伐。但是，这部征求意见稿并没有回应社会上对消费税改革的期待，此次立法基本平移了现行的消费税条例，浪费了一次推动消费税改革的机会。
年中共中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》，提出要“完善消费税制度。调整征收范围，优化税率结构，改进征收环节，增强消费税的调节功能。”
对消费税改革的这四个指向可以说是非常睿智。一、调整征收范围，是要求以体现市场在资源配置中的决定性作用为依归，减少税制对市场的干扰，缩小征收范围，减少消费税的过度调节。二、优化税率结构，是要求落实科学的调节机制，该提高的税率可以提高，该降低的税率应该尽量降低，平衡税收收入，克制财政扩张。三、改进征收环节，是要求将消费税征收环节下移，更多在零售环节征税，逐步提高直接税比重，加强地方税体系建设。四、在上述三点的基础上增强消费税的调节功能，定期测算，科学定税，重点
