本文转自：青岛日报
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□青岛日报/观海新闻记者傅军丁倩倩
能在黑夜中探索前行的人，心中必有光。
青岛市税务局稽查局局长黄伟就是一位心中有光、勇毅前行的人。
在信息化大数据时代，网上办税在带给纳税人和缴费人便捷性的同时，也让不法分子有了可乘之机，既有“假企业”暴力虚开发票严重侵蚀国家税收利益，也有不法分子借壳企业“假出口”“假申报”骗取退税和税收优惠。
黄伟和团队经过不断地摸索与实践，创造性地研发出通过大数据甄别虚开企业、区分犯罪团伙、定位虚开窝点的新方法。这一后来被业内称为“三项技术”的成果，不仅在青岛税务稽查工作中破获了多起大案、要案，在全国推广后也取得丰硕战果。
今年初，中宣部、国家税务总局共同评选出首届全国“十大最美税务人”，因孜孜以求的创新精神，黄伟从全国80万税务人中脱颖而出。正如颁奖词所评价他的，“‘甄别、区分、定位’于一体的‘三项技术’，成为打击虚开发票的‘杀手锏’。他用智勇双全、屡办铁案的行动，坚定捍卫税法权威和社会公平正义。”
“传统打击模式就像一记重拳砸在空气中”
年前后，虚开发票成为涉税犯罪的高发领域，空壳企业大量注册、无交易发票集中开具、不法分子迅速走逃，“我们按传统模式去找这些虚开发票企业，根本找不着。即便偶尔能打通电话，对方也不承认他是这个企业的人，注册地址和生产经营地址甚至都是虚假的。”黄伟说，“事后打击的传统模式，面对虚开发票分子人去楼空，这就像一记重拳砸在空气中”。
既然事后打击无效，那么就把打击关口前移，在不法分子虚开发票时找到对方，把税收利益的损失降到最低。但在浩如烟海的开票数据中，哪些企业是虚开发票？哪些虚开企业是一个团伙操纵？这个团伙又藏身在何处？这些问题在那段时间成为困扰黄伟的“稽查三问”。
年5月，黄伟带领团队着手数据信息分析，针对异常点建立模型，筛选出异常企业，再对异常企业的开票数据开展集中分析，统一归类。功夫不负有心人，第30天，黄伟团队从众多的电子数据中甄别出虚开发票的企业，发现这家企业在青岛、济南等多地密集注册多家公司，虚开发票涉税金额超30亿元。第62天，他们定位出虚开发票犯罪窝点的位置。
年8月9日，黄伟团队成功找到了对方的藏身之地。这是“三项技术”的初露锋芒，也是全国首个使用大数据打击虚开发票的成功案例。
在对“三项技术”的不断优化升级之下，信息化战法打击范围越来越大，精准度也越来越高。“条件充足的前提下，我们10分钟之内就能确定犯罪分子位置，把作案窝点范围缩小在米以内，甚至还可以定位到小区以及正在实施犯罪的房间。”稽查人员如是说，“三项技术”的使用，完全扭转了税务稽查人员事后被动打击的工作局面。
随后，税务总局利用信息化战法，迅速展开了“鹰击行动”，选取团伙类案源86个，税警联合在全国发起集群式、多波次联合打击，共打掉虚开骗税团伙个，捣毁虚开窝点个，抓获犯罪嫌疑人人。
“现在，涉税违法犯罪分子只要留下数据信息，哪怕是一次性的，我们也能找到他。”黄伟说，坚定的语气下尽是自信。
“渴望接受挑战，然后去突破它”
年初，疫情之下，为统筹疫情防控和经济社会发展，国家出台了服务“六稳”“六保”力度更大的税收优惠政策和征管便利措施。作为口岸城市的青岛也迅速出台相应的退税流程。而在退税的利益诱惑面前，总有人铤而走险。
有几家经营服装出口企业的异常举动引起了税务人员的警觉，企业在虚开发票的重灾区采购，异地报关舍近求远，且涉税相关人员竟从未踏入青岛半步。
但疫情之下，实地侦查受到掣肘，效率也低。同虚开发票相比，出口退税涉及的环节多、破案难，在繁杂的出口业务数据中，如何找到真实货主，打准骗税分子的“七寸”，这破解之法，又一次落到黄伟的肩上。
方法还是在大数据！在建立好数据模型后，黄伟在全国率先将部门合作版图拓展到外汇管理、公安反洗钱、国际情报交换以及物流领域，将“三项技术”战法与银行资金流水、海关数据、船公司仓单等信息相关联，为骗税分子精准“画像”。
历经多个日夜鏖战，黄伟团队最终找到了涉案企业出口环节的真实货主，并锁定了骗税分子的藏匿窝点，首次将信息化战法由打击虚开拓展至打击骗税领域，形成了“中间突破、辐射两端”打击骗税新战法。税警联动一举抓获犯罪嫌疑人11名，涉及退税2.3亿元，被公安部列为“会战13号”，发起全国集群战役。
黄伟说，“我喜欢科学技术，更渴望着接受挑战，然后去突破它。”年以来，黄伟带领团队相继利用大数据分析破获了外贸服装、家具行业等多起重大出口骗税案件。年4月，成功告破“”特大骗税案，把打击领域拓展到果蔬农产品行业，为犯罪分子布下了一张张无形的大网。
“三项技术”的研发与升级，成为打击虚开和骗税涉税违法犯罪的通关秘诀。信息化技术其正义性的彰显，取决于技术背后的人。在黄伟心中始终有一个信念，就是让“守法者扬眉吐气，违法者寸步难行”。
“搭建专业、敬业和拼搏的团队”
面对打击虚开、骗税的重重难关，黄伟有何法宝找到了解决方案？黄伟说，“是我们团队的专业精神、敬业精神和拼搏精神。”
在黄伟的团队中，有众多年轻面孔，如从数据海洋里寻找线索和证据，以精简模型绘制天网的王锐；如与黄伟一起为实践“三项技术”的有效性、连夜对嫌疑人进行地毯搜寻的纪贵杰，还有对骗税穷追猛打、常年锲而不舍的王梓丞。他们脸上还洋溢着行业后辈的稚嫩，而手上的功夫却已有成熟猎手的沉稳。纪贵杰总是忘不了那年夏天的南京追查行动，“那是在南京追查的最后一天，那天我们确定了嫌疑人藏身济南，临行之前，黄局长带我们去吃了鸭血粉丝汤，后来才知道那天是黄局长生日。”朝气蓬勃的他们，在黄伟的身上感受到沉甸甸的责任，就像是水滴进土壤，润物无声。
近年来，黄伟参与破获了一起又一起的案件，如“”“”虚开案、“”“”骗税案、“特大偷逃消费税案”，也因此，他收获了多项荣誉，“十佳最美税务人”、3次荣立三等功，被同志们誉为“稽查卫士”、“党员先锋”。在外界为黄伟的累累战果所佩服时，唯有他身边的人知道那些荣誉背后是何其艰辛，一条条数据的查验，一个个思路的碰撞，3年15万公里的朝夕奔波，办案关键时刻不眠不休的反复思索……
三年来，黄伟带领团队依托全国首个“税务、公安、检察院、海关、人民银行、外汇管理局等六部门联合办案指挥中心”，共查办各类虚开案件起，查获虚开增值税发票20.72万份，打掉虚开窝点78个，抓获犯罪嫌疑人名；查办骗税案件48起，挽回退税损失2.44亿元；查办协查案件余件。
